《大连市人民政府关于加快推进中医药事业发展的实施意见》出台

(记者张丽霞)昨天,大连市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。大连市卫生计生委副主任陈海龙、发言人、副书记马全英分别详细讲解了《大连市人民政府关于加快中医药发展的实施意见》的制定和内容。记者了解到,到2020年,我市将建立覆盖全市、特色突出、医疗服务能力强、基础设施完备的中医药服务网络,努力实现全市中医药医疗、预防、保健、科研、教育、文化全面协调发展。中医药人才培养体系更加完善,中医药管理体制和政策措施进一步完善,减轻群众医疗卫生负担,提供“简便、考试、诚信”。进一步繁荣发展中医药文化,加强中医药国际交流与合作。

实施中医药“三人才”工程。

“三化”工程是建设名院、名科、名医的工程。“十三五”期间,我市将在原有基础上争取3-5个国家级中医重点专科(特殊病种)、6-8个省级中医重点专科(特殊病种)。加强国家级、省级、市级名老中医、名老中医、名老中医建设,在国家级名老中医、省级名老中医的基础上,集中力量打造“中医大师”。适时开展“大连名中医”“大连新中医人才”评选活动。依托大连市中医院设立“大连名医一光”,整合优质中医药资源,搭建全市名中医诊疗平台,为群众提供优质中医药服务。

加快规范中医多点执业。

在各级中医药专业技术人员中,实施中医经典、临床中医知识技能培训等中医药教育必修项目。开展中医人才毕业后教育,创建1个国家级、3个省级中医住院医师规范化培训基地。鼓励西医学习中医,培养一批中西医结合人才。实施中医住院医师规范化培训。加快中医医师规范化多点执业。

我市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心将设有中医科室和药店。

我市将实施“三进”工程,推进中医药进农村、进社区、进家庭工程。5年内,我市辖区基层医疗机构中医药适宜技术推广覆盖率达到100%。积极参与基层中医药先进城市和全国中医药服务示范乡镇卫生院(社区卫生服务中心)创建活动。乡镇中心卫生院、社区卫生服务中心100%设有中医科室、药店,所有村卫生室、社区卫生服务站均可提供中医服务,从而加强基层中医医疗机构建设,充分发挥中医药特色,提高中医药服务水平。

市中医医院成立了“治未病”中心。

在中医医院设立疾病治疗中心,争取国家疾病治疗建设项目;在区市县中医医院设立多个疾病治疗分中心,将中医预防保健服务延伸到基层,在各区市县设立疾病治疗服务平台,在100%的社区卫生服务中心设立疾病治疗健康指导室。同时,80%的居民健康档案包含中医健康管理的内容,以中医体质辨识为主,体现中医特色和优势,为居民提供预防、保健、养生、康复、医疗的个性化创新健康服务。

鼓励和支持社会资本进入中国医疗市场。

中医专科医院、中医门诊部、诊所、坐堂诊所、中医保健机构被视为社会办中医的优先领域,为空预留了充足的发展空间。进一步优化审批程序,简化审批流程,提高审批效率。鼓励有条件的中医药专业技术人员特别是名老中医设立中医诊所或个体开业,允许有条件的药品零售企业举办中医静坐诊所。社会力量举办的中医医疗机构在医保定点、科研项目、职称评审、继续教育等优惠政策方面,以及在服务准入、监督管理等方面,享受与公办中医医疗机构同等待遇。

探索发展具有大连特色的中医药健康旅游。

我市将推动中医药国际交流与交流,提升中医药在我市的影响力。抢抓“一带一路”国家战略,充分利用我市独特的历史渊源和地理优势,积极创造与俄、日等国交流学习机会,培养中医药国际科技合作人才,探索发展大连特色中医药健康旅游,从医疗、预防、诊疗、康复等方面挖掘我市中医药市场资源和潜力, 并创建一批中医药对外医疗保健服务示范机构,吸引更多海外消费者。

加大医疗保险优惠政策。

我市将制定一批促进中医药发展的优惠政策。将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构;根据资金使用情况,适时提高中医医院住院报销比例;NCMS医院住院报销比例提高10%;对列入《基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施目录》和《基本医疗保险药品目录》的乙类中医诊疗项目和中药,适当降低个人自付比例。对取得食品药品监督管理部门批准的制剂批准文号的定点医疗机构,中药制剂经审批后纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。

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