医改四个‘新举措’前景评估

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五年医改之后,2015年即将到来。国家卫计委对公立医院改革提出了四条新举措:“停止医生补药”“建立科学补偿机制”“推进分级诊疗制度”“推进医保支付制度改革”。我们不妨评价一下这四个‘新举措’的前景,仅供参考。

可以肯定地说,这四项措施都是想解决目前公立医院存在的难题,但都不是根本问题,都不是根源,根本不能称之为“改革”,前景堪忧,最有可能重蹈前五年医改的覆辙。

摆脱“以药补药”?建立科学的补偿机制?

这两项措施不是‘新措施’,而是‘老措施’!这是一个经过五年实验失败的“错误举动”,但仍然是一个不知道错在哪里的“糊涂举动”,一个撞南墙不回头的“愚蠢举动”,打倒了医院的“坏举动”。

五年来,药品零差价发放到基层,真正打破了“以药养医”的原则,导致基层缺医少药,基层医生生活朝不保夕,基层瘫痪,基层终结!医生都走了。现在要不要推广到整个医疗系统?

摆脱‘以药养医’,用什么养医?拆东墙补西墙?已经测试过了,没用!如果所有医院都瘫痪了,谁来救治人民?

人们不想想,为什么会有‘用医学养医生’的说法?难道不是因为中国的‘公立’医院数量世界第一,政府‘养不起’吗?“公共”和“俘虏”是制度的根源!况且“公制”是一盘大酱,谁都可以蘸。是一碗唐僧肉,谁都可以吃。哪里有“公共”,哪里就有“损害公共利益,丰富私人利益”的行为!腐败!浪费!漏洞很多!谁能‘养’得起!损失就是‘赔偿’!损失就是‘赔偿’!谁买得起?谁能建立科学的补偿机制?没招!

为了支持医改,近五年来,政府对卫生事业的投入达到中等发达国家水平,超过了俄、印等金砖国家,打击了水漂。我们该如何补偿?

‘推广分级诊疗制度’?

基层缺乏合格的医生,大医院人满为患,基层医院难以进入,都是在‘政府配置资源’的条件下形成的。而不是改变‘政府配置资源’,要用行政手段强制患者到基层首诊,病情逐步上移。需要什么样的‘分级诊疗制度’,医生和患者都没有这种冲动。哪个病人不怕误诊和死亡?那家医院愿意把病人推到别的家吗?公立体制是等级制度,待遇越高,哪个医生愿意去基层当穷人?哪个病人不想直接去看好医生?

国外居民区都有经验丰富的好医生经营的私人诊所,非常方便居民随时随地看病。它是市场自然形成的,不需要政府规划。在中国,好医生被抽走到大型公立医院,在那里他们被养得最舒服,这是公共系统的错!不改革体制,“分级诊疗”是不可能的。

医保支付制度改革?

当患者去医院看病时,意味着患者从医院购买医疗服务,主动权完全掌握在卖方手中。信息不对称,医生开大处方,病人不知道,可以任人宰割。

如果交了医保,问题就更严重了,往往医生和患者合谋骗保,多收了医保基金。为了赚更多的钱,医院不用客气,不管是病人口袋里的钱,还是医疗保险的钱。反正是垄断,杀了他们也跑不掉。如果你按项目付费,医生可以给你更多的项目,开高等级的检查,开更多的药和昂贵的药。如果按人头或按疾病付费,卖家会降低服务质量。

什么样的医保支付方式可以控制医院多要钱,保证服务质量?只从医保支付体系来说,没有什么好办法。其实最好的办法就是医院和医生主动让患者少付钱,多看顾病情!在哪里可以找到这样的机制?多年的实践证明,公共系统的“公益”是靠不住的,“医德”也是靠不住的。只有在“供应商平等竞争,买家自由选择”的标准化市场!

在自由流通、公平竞争的市场中,如果一家医院的价格比其他医院高,服务质量比其他医院低,他的品牌被砸了,病人都跑了,这样的医院还能挣钱吗?因此,所有医院都会争取患者高质量、低价格前来就诊。随着更多患者的到来,医院的经济效益会更高,患者也会得到温暖的服务,实现医患双方的双赢,这是规范市场化最基本的功能。在这种环境下,医院不敢以不同的方式取出医保基金和患者的钱,所以医保支付自然是正常的。

2015年公立医院改革四大新举措前景评价结果显示,四大举措均未触及医疗服务深层次矛盾,必然会造成人力、物力、财力的浪费。中国人看病难看病贵,过高的药价也不会缓解。新的改革措施必须从解决医疗服务的深层次矛盾入手,进行真正的“改革”。

注:【卫计委:全力推进公立医院改革】今年国家确定了34个公立医院改革试点城市,各省可根据实际选择扩大省级试点城市范围,推动尽快取消“以药补医”和建立科学补偿机制取得新突破;推动分级诊疗体系建设取得新突破;推动医保支付制度改革取得新突破。



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